今年来，湖南省道县积极探索边远瑶乡党建引领乡村治理新模式，推深做实“板凳会”党群议事制度，把服务触角伸展到群众家门口，让干部群众同坐一条板凳、同调矛盾纠纷、同议发展事项、同破治理难题，让“小板凳”成为汇聚瑶乡乡村治理大合力和促进民族团结大进步的重要载体，推动形成团结稳定、和谐向上、互帮互助的乡村治理新面貌。

三个月前的一天晚上，在道县审章塘瑶族乡上追塘村的广场上，村民们自带板凳围坐一堂唠家常，乡平安办的工作人员正认真耐心地倾听群众聊天，寻找着他们感兴趣的话题，待到他们快“中场休息”时，才开始用身边人身边事改编的法治案例吸引他们的注意力，并适时发放宣传资料开展宣讲。一来二去，干部与村民的共同话题越来越多，渐渐成了村民聚会聊天的主角。乡平安办惊喜地看到群众的变化，并及时总结经验，与各村群众约定时间、约定地点，将“板凳会”确定为一项工作经验进行推广，“板凳会”成了平安办了解社情民意、开展法治宣传、法律咨询服务一块难得的宝贵阵地。 

“今年7月份我们把这个板凳会的经验在全乡14个村、169个自然村进行推广，让老百姓的一些急难愁盼问题有个述说的地方，借此机会把群众现场反映的问题能够解决的当时解决，不能解决的我们形成一系列的解决机制和方案，成立专业的班子，紧密跟踪把问题解决好，让老百姓的困难与问题及时化解到基层，消除在萌芽状态。”道县审章塘瑶乡党委委员、人大主席何华仕说道。

上追塘村的村民曾娟打算在村小学附近开一家早餐店，需要办理营业执照，由于不了解办证程序，导致开店事宜耽搁了许久。了解到该情况后，在“板凳会”上，乡平安办和村“两委”主动与曾娟沟通，耐心讲解办证流程，之后随访从资料收集审核、网上登记、签名认证，再到领证发证进行全程协助，帮助曾娟尽快办好营业执照。

“平时我们白天都有自己的工作各忙各的，只有晚上的时间我们大家在一起，乡里邻里进行一些交流，就是关于我们村子上面一些什么解决不了的问题，我们可以向上级领导反映，然后领导也会给我们提出很好的建议，帮助群众及时、有效地解决好反映的问题。”道县审章塘瑶族乡上追塘村村民曾娟说。

“板凳会”按照“群众提出、共同商议、共同研究、共同实施”的方式，让群众真正参与到乡村治理中来，充分激发村规民约和村民公约等治理机制的功能效用，形成一股来源于基层、富有人情味、让群众信服的“有形力量”。截至目前，道县审章塘瑶族乡共召开“板凳会”80余次，收集群众问题诉求123件，其中121件已妥善解决，2件正在协商办理，覆盖党员群众18900余人次。 

“在今后的平安建设工作中，我们将继续发展和创新“一条板凳工作法”，不断开发和拓展“一条板凳”的新功能、新用法，深入一线，深入群众，真正扎下身去，沉下心去，不断提升人民群众的安全感和满意度。”道县审章塘瑶族乡党委委员、人大主席何华仕说。（作者单位：湖南省道县县委统战部）

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