近年来，贵州省思南县以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，围绕基层基础“强双基”，深入实施“强村富民”三年行动，以高质量党建赋能推动乡村振兴任务落地见效。

坚持强基固本，筑牢乡村振兴战斗堡垒

始终坚持大抓基层的鲜明导向，为乡村全面振兴提供坚强政治保证和组织保障。

一是强化组织推动。坚持书记抓、抓书记，印发党建工作要点，明确各级党组织书记抓党建促乡村振兴重点事项清单、责任清单、项目清单，以“五个一”为抓手，即：县委党的建设工作领导小组每半年召开1次工作推进会，县委书记每季度听取1次工作汇报，县委常委每年联系1个党建项目，县级党员领导干部联系1个村党支部，县乡每半年分别开展1次“擂台比武”，压紧压实责任，强化组织推动。深入开展“排队抓尾、双整双创”行动，推动3个后进乡镇党委和58个后进村党组织整顿提升，518个农村党组织全面进步。

二是强化队伍建设。持续加强党政领导班子和干部队伍建设，提拔晋升乡镇（街道）领导班子成员60人，驻村帮扶干部39人。采取教育培训、跟岗挂职、学历提升等“五个一批”培育措施，全面提升村级干部队伍能力，组织村干部参加专题培训681人，专项招录村干部11人，公开招聘村党组织书记3人，选派22名村干部赴省内外跟岗学习，组织711名村干部参加学历提升，学历提升后全县村党组织书记大专学历比例达75%。建立“4+1”帮带培养机制，对1729名后备力量进行全链条培育与全覆盖培训。特别注重培育兵支书、产业支书、大学生支书、经验型老支书四支重点力量，在“八一”前夕，组织25名兵支书或兵支书后备力量开展“汇聚兵支书力量助推乡村振兴”主题系列活动。

三是强化示范带动。建立“先进带后进、强村帮弱村、弱村抱团发展”机制，53个先进基层党组织、56名优秀党支部书记参与结对帮带，青杠坝村、周寨村、渔溪沟村列为现场教学示范点，吸引省内外200批次万余人观摩学习。冷朝刚支书在省市专题培训会上交流经验做法6次，帮带周边6个村发展辣椒大蒜1200亩，助力帮带村集体经济平均增长15%。周寨村探索推行“一社带三社”工作模式，带动全县及周边区县2.9万余农户种植红薯增收，2024年销售额超7亿元。

坚持创新驱动，激活集体经济发展动能

以强村富民三年行动为载体，打造活力产业增长模式。

一是搭建产业赋能平台。建立“企业—村集体—农户—市场”一体化平台，推进产业加工到村、项目资金到村、销售渠道到村。建立强村富民公司23个、工坊60个，培育家庭农场2412个，带动5.5万群众就业，村集体经济年经营收入达到45万元以上或集体经济收益达20万元以上行政村165个，占比31.85%。全面推进“三资”清理，处置低效项目32个，盘活闲置项目28个，带动村集体经济增收32.99万元，农户增收50.7万元。

二是激活人才驱动效能。完善招才引智办法，聘任39名“双招双引”大使，引进硕士研究生、紧缺人才37人。依托科研院所和龙头企业，建立博士工作站3个，在全省率先出台博士工作站管理办法。创新“人才服务+”机制，省市科技特派员帮助引进推广新品种新技术32项，144名县级农技专家协调解决技术难题260个。

三是优化利益联结机制。建立村（社区）干部岗位等级序列管理制度，实行村干部奖励报酬与村集体经济收益挂钩；建立“政策分红、效益分红、集体分红”“三次分红”机制，持续拓宽增收渠道；累计兑现群众分红197.38万元，村干部奖励4.34万元、村民小组长报酬2.85万元。推行村集体经济福利制度，累计发放教育奖学金、医疗补助金等近400万元。

坚持党建引领，夯实和美乡村善治根基

始终把党建引领贯穿乡村治理全过程，为建设宜居宜业和美乡村打下坚实基础。

一是以党建融合释放治理活力。建全“党小组+网格员+联户长”治理体系，将28个乡镇（街道）划分为1665个网格，组建党小组1580个，引导1.6万余名农村党员在基层治理中作表率。全面推行村级事务准入制度，常态开展村级组织“三多”治理，清理规范村级组织机构牌子、规章制度6500余块。

二是以党建联盟提升治理效能。深化拓展乌江流域基层党建联建，制定乌江流域党建联盟促生态经济融合发展16条措施，建立“345”协同治理机制，55个县直单位与乌江沿线11个乡镇（街道）12个村（社区）结对建立党建联盟，共同开展巡河护河500余次，化解矛盾纠纷72起，文化下乡活动36次。

三是以“党建+”丰富治理形式。开展“党建+志愿服务”，组织全县512名退休党员成立“银发善治”“银发护苗”志愿服务队，开展思想道德教育宣讲、法治教育关爱活动700余次。试点打造“党建+村务直播间”，依托抖音召开群众会，收集村民意见建议68条。探索“党建+暑期学校”，县委组织部联合县关工委开办“暑期学校”41所，解决暑假2142名农村留守儿童关心关爱和教育断档难题。（作者单位：贵州省思南县老干部活动中心）

总监审：姚卜成
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