民族要复兴，乡村必振兴。党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”“要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。”党建引领作为实现乡村产业、人才、生态、文化、组织振兴的根本之策，秉持的思维理念和方法路径具有指南针和航向标作用。要突出抓好运营思维这个“牛鼻子”，将乡村进行市场化、系统化运营，实现乡村升值、集体增收、农民共富。

运营思维突出“市场观念+产业富村”。乡村振兴，产业为先。只有发展壮大村集体经济、让乡亲们“钱袋子”鼓起来，抓党建促乡村振兴才能持续用力、久久为功、善作善成。要坚持运营前置和市场思维，引入专业设计及运营团队、乡村CEO、强农公司等，对乡村产业、文化、生态、空间等方面资源与特色优势进行挖掘，有效盘活闲置资产，促进村集体经济发展壮大。着力做好“土特产”文章，因地制宜发展特色产业，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，促使乡村产业全链条升级、全环节增值。探索建立稳定的利益联结机制，使政府、运营商、投资商、村集体、村民在乡村运营的利益链上紧密嵌合，找准各方角色定位和合作共赢点，健全收入分配机制，形成地方政府当“红娘”、运营团队唱“主角”、乡村能人打“配合”、村集体当“股东”、村民当“主人”的利益格局和共同参与、各尽所能的生动局面。

运营思维注重“系统观念+共治兴村”。乡村是一个有机整体，内部各要素相互衔接、相互嵌入，通过有效的运营，把乡村各产业、各业态、各产品形成互为关联的有机系统，形成共建、共治、共享的乡村善治新格局。坚持系统观念，统筹推进城乡基础设施互联互通、公共服务优质共享、产业发展融合升级、生产要素双向流动，美丽乡村、人文乡村、善治乡村、共富乡村、数字乡村“五村并进”，联动实施乡村规划、建设、管理、经营、服务“五位一体”，实现乡村工作整体跃升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“四下基层”制度，探索推进党建引领乡村网格化治理，精准化精细化联系服务群众。健全监督管理机制，严格落实村级“四议两公开”、“六步决策法”、经济责任审计、巡察全覆盖等制度，支持村民通过成员代表大会、理事会、监事会等参与集体经济发展，推动基层纪检监察组织同村务监督委员会有效衔接，坚决防止农村集体经济组织内部少数人控制和外部资本侵占集体资产。

运营思维强化“组织观念+筑基强村”。高质量的农村基层组织建设，是乡村全面振兴的坚强政治和组织保证。要强化组织引领，加强村党组织对农村集体经济组织的领导，村党组织书记通过法定程序担任农村集体经济组织负责人，村党组织提名推荐集体经济组织管理团队。村党组织要组织动员党员、村民参与集体经济发展，使农村集体经济实力提升过程成为发挥、检验党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的过程。要全面提升乡镇领导班子抓乡村振兴能力，开展乡镇党政正职全覆盖培训和农村党员进党校集中轮训，实施村党组织带头人后备力量培训储备行动，把基层党组织建设成为“说话有人听、办事有人跟”的主心骨。要加强人才队伍支撑，支持和鼓励高校毕业生、退役军人、企业经营管理者等人才返乡投身乡村建设，支持有乡土情怀、有较高威望、有资金技术、有管理经验的人才下乡创业，创办农业企业、家庭农场和农业社会化服务组织等新型农业经营主体，积极参与乡村运营，推动乡村持久永续发展。（作者系天津市西青区委常委、组织部部长）

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