“让搬迁群众从深山来，到金山、银山去。”贵州省毕节市赫章县金山、银山社区的名字承载了搬迁群众对未来生活的美好愿景。赫章县金银山街道下辖的金山、银山社区，是全国70个万人以上大型易地扶贫搬迁安置点之一，这里的群众多数来自“深山区”“石山区”，个性淳朴，待人热情，但因来自不同地区，在生活习惯、文化上仍存在较大差异。搬离大山住进新居后，如何让他们更好地融入社区，过上好日子？

自2018年搬迁以来，金银山街道不断探索创新工作思路，不断完善管理和服务体系，聚焦2697户13612名搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”工作目标，在金银山街道打造了一个温馨的“同心家园”。

党建“稳”引领，积分“优”管理

早餐店内，老年人三三两两相约用“积分券”点了羊肉粉；商业街上，男女老少往来穿梭，用积分兑换猪肉、米油、水果、抽纸等生活物资；水电费代缴点，时不时有人用积分来充卡缴费……这是金山、银山社区每天清晨的日常场景。

孩子学历提升，加5分；参加技能培训，加3分；乱扔垃圾，减1分……2018年以来，金银山街道探索“党建＋积分”管理服务模式，把社区党员、干部及商户、家庭、群众纳入积分制管理系统，对干部的能力水平、服务质量，居民的公益美德、生活就业等，分门别类按不同标准进行赋分，做到一言一行都积分，为干部群众建立起了“行为积分银行”。累计积分高的家庭可享受政策资金优先支持、帮扶项目优先安排等十项优先激励措施。

“这些撮箕、扫把和钳子，都是我的宝贝，社区哪里有垃圾，我就带着他们去打扫干净。” 党员余正林说。

余正林是一名退役军人，他和党员吉正学是最早搬迁进社区的住户，自搬迁以来，他们就开始参加志愿服务行动，每天起早贪黑为社区打扫卫生，一年四季，风雨无阻。

“没有共产党，就没有那么好的搬迁政策，没有那么好的搬迁政策，就没有我们今天这样幸福的生活。现在，我们什么都不缺了，就想为社区贡献我们的力量。”吉正学说。

“‘党建＋积分’把党员干部、搬迁群众的内生动力真正激发出来，让干部都想干事，让老百姓觉得幸福要靠我们的双手创造，劳动创造美，创造价值。”金银山街道党工委书记文兵说。

截至2024年4月，金银山街道开展积分兑换活动16次，评选出“十个最美”50余人次，积分兑换物资68批次，兑换物资价值总计约58万元。

图为赫章县金银山街道全景。

培训“助”就业，车间“促”增收

在金银山街道的就业帮扶车间内，一双双劳保手套整齐地排列在传送带上，一排排缝纫机不停地发出“哒哒”声，搬迁居民们正忙着赶制订单。

“我们在这里做工每个月有3000元工资，中午可以回家吃饭和午休，晚上可以回家照顾老人和孩子。”今年是杨琴搬到社区的第六个年头，于她而言，这里的生活舒适且安逸。

为解决搬迁群众“急难盼愁”问题，有效促进搬迁群众就业增收，金银山街道充分利用资源，建成5000平方米的就业帮扶车间，发展劳动密集型产业，引进贵州省科特劳保用品有限公司和赫章同创尚依服饰有限公司，解决了204名易地扶贫搬迁安置群众就业，搬迁群众全年劳务收入达700余万元。

为加强搬迁群众就业保障，金银山街道积极落实搬迁劳动力就业创业政策，对批量输出劳动力到企业稳定就业的劳务中介机构、劳务经纪人等按规定给予奖补，完成一次性求职创业补贴政策，让618名易地扶贫搬迁劳动力和脱贫劳动力在县外省内、省外稳定就业。

金银山街道还针对市场需求量较大的工种组织居民开展技能培训，坚持集中培训与上门培训相结合，将培训班办到群众家门口。截至目前，金银山街道组织开展各类培训4802人次，有效帮助易地搬迁劳动力提升技能水平，培训后就业4282人次。结合街道劳动力实际情况，金银山街道还合理安排农村公益性岗位，帮助搬迁社区973名劳动力实现就近就业。

“出了家门就能到工厂，下班就到旁边幼儿园接孩子，这样的生活以前想都不敢想。”脱贫户舒家巧说。

工作有着落、收入有保障是金银山社区搬迁群众对现在生活的最大感受。

联引“解”难题，红心“耀”未来

“一二一 ，一二一……”早上8点，赫章县第四幼儿园7名国旗班成员喊着响亮的口号，伴随庄严的出旗曲，昂首挺胸，迈着整齐的步伐走向升旗台。

“全体肃立！升国旗，奏唱国歌……”雄浑激昂的《义勇军进行曲》在幼儿园内响起，升旗手振臂一挥，鲜艳的五星红旗迎风飘展。

“这是一个以红色党建文化为主题的幼儿园，从飞夺泸定桥再到新中国成立，我们把红军长征的11个点位融入文化元素当中，让每一个从大山深处搬迁出来的孩子在享有高质量教育的同时，还能了解党的历史，从小树立爱国情怀。”文兵介绍。

赫章县第四幼儿园是金银山街道移民搬迁县城集中安置点幼儿园，目前在园幼儿420人，2019年10月开园。赫章县第四幼儿园是以“童心向党·感恩成长”为主题，以“红心养正，育见未来”为办园理念，以“突出党建引领，传承红色文化，根植红色基因”为思路打造的红色文化特色主题幼儿园。

幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。金银山街道围绕易地扶贫搬迁安置点后续扶持工作痛点问题，在教育、医疗、产业等方面，积极争取中央统战部支持，联引台盟、民革等8个民主党派力量，聚焦“一老一小兼顾中间”，先后建成少儿活动中心、老年活动中心等公共设施，为搬迁群众提供多样化的后续服务和文化活动，全力打造“老年群体安享晚年、少年儿童健康成长、中年群体勤劳致富”的新发展格局。

针对特殊人群管理服务的痛点问题，特别是社区留守老人、留守女童的健康安全问题，中央统战部出资为金银山街道留守“一老一小”配备智能手环，联动数字社区综合治理系统，进行实时定位、智能识别，老年人心率、血氧以及跌倒等异常情况能够及时预警，对留守未成年人特别是女童夜间安全状况进行实时监护，在检测到异常情况时自动连线家人、社区。

同时，针对搬迁安置点脱贫人口多、巩固拓展脱贫攻坚成果任务重的实际，金银山街道严格落实“四个不摘”，紧盯“三落实一巩固”目标，做好兜底保障、临时救助、医疗保障等各项工作，做到早发现、早干预、早帮扶。为有效防止脱贫户因病因伤致贫返贫，中央统战部还联引中国乡村发展基金会“顶梁柱项目”，为包括金银山易地搬迁社区在内的全县12万脱贫户壮劳力购买意外伤害和重大疾病保险，2022年理赔金额400余万，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

“下一步，金银山街道将继续坚持党建引领社会治理，深化‘党建＋积分’基层治理模式；充分发挥党领导的多党合作制度优势，在‘幸福家园’建设上持续发力；千方百计推动就业发展产业，增加群众收入，全力以赴建设易地搬迁幸福家园，为推动县域经济高质量发展和乡村全面振兴贡献金银山力量。”文兵对金银山街道的发展充满信心。（供稿单位：贵州省毕节市赫章县金银山街道）

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