正确处理“四个关系”,当好乡村振兴一线战斗员
当前,全国各地陆续完成新一轮乡村振兴驻村轮换工作,面对新形势新任务新要求,新选派驻村干部必须正确处理好“四个关系”,及时调整心态,迅速融入工作,加快转变角色,当好乡村振兴一线战斗员。
处理好与村干部的关系——搞好“将相合”
家和万事兴。一个家庭是这样,开展驻村帮扶也一样。驻村干部与村干部的关系能否处理好,是增强基层组织建设的核心问题,同时也是推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的重要抓手和政治保证。
一是要摆正位置,尽职尽责。驻村干部到村后,主要任务就是紧盯乡村振兴目标任务开展工作,用心用情用力,争当眼里有群众、肩上有担子、心中有政策、脚下有路子的“急先锋”,既要当好乡村振兴建设一线指站员,又要当好战斗员;既要协助村支“两委”开展工作,又要独当一面,对待工作要大胆负责,敢于应对,敢于决断,全力以赴干出成效,对职责范围内的涉及全局工作的重大事情,要超前思考,拿出初步方案,在狠抓落实上唱主角,以实际工作来体现推动乡村振兴的凝聚力,体现团结协作精神和一盘棋思想。
二是要加强沟通,坦诚相处。在工作中,驻村干部和村干部对一些问题的看法有分歧是很正常的,关键是持什么态度、采取什么办法处理好这一问题。如果相互不服气、不通气,或“明里添柴暗里抽薪”,各吹各的号,各拉各的调,肯定是不行的。对此,要始终坚持共同协商原则,需要决策的问题事先与村干部通气,不在事后放“冷炮”;拿不准的问题及时通气,认识不统一,要再三通气,不盲目行事。对村里提出的决策意见,要发挥好“指导员”作用,不随声附和,要直抒己见,以使决策更准确;对村干部工作中偶然的失误,要婉转地提醒,不自以为是,对工作中出现的误会,要主动找交流对接,以取得沟通和谅解。
三是要相互尊重,自觉补台。驻村干部在与村干部相处中,要做到相互尊重,多做补台工作,主动维护村里权威。要淡泊名利,甘当“陪衬”,努力做到大事不擅断,难事不推委,好事不抢先,尤其是工作中出现了棘手问题,要知难而上,勇挑重担,团结村支“两委”抓大事,集中精力谋全局。要敢于承担责任,对待成绩不争,对待过失不委,出现偏差时,要在建设性建议上做文章,当好参谋助手,而不能只当“观察员”,更不能专门“找刺挑”。要坚持大事讲原则,小事讲风格。在原则问题上有分歧,通过沟通予以解决,不使其结成疙瘩,更不能把分歧向外传播。
四是加强修养,提升能力。与群众打交道,没有一定的修养,工作能力不足,就会拖后腿,使驻村工作队的拳头力量难以充分发挥。在修养方面,新选派的驻村干部要勤于学习,不仅要学习业务知识,还要学好政治理论,努力提高工作水平。要有心胸有肚量,坦荡荡。不能小肚鸡肠,斤斤计较。要容得下村干部和群众对某些方面或某个事情的批评和失误;要处理好工作关系与个人关系。
处理好工作与学习的关系——甘当“小学生”
驻村干部所接触的工作对象是广大人民群众。由于工作对象和工作内容的千差万别,决定了驻村干部在具备一般干部所必备的素质外,还要具备一些特殊的素质,才能更好地适应工作的需要。对此,驻村干部必然有甘当小学生的心态,既向书本学习理论,又向群众学实践,在广阔的农村加强磨砺。
一是要力争具有扎实的政策理论水平。对于党和政府的政策,驻村干部的职责不仅仅是传达和贯彻,更重要的是运用和落实,把党和政府的方针政策变为具体实践的重任。同时,在全面推进乡村振兴战略的新形势下,新情况、新问题层出不穷,特别是一些涉及政策边缘的问题,往往容易陷于两难境地。所有这些,都需要从理论上、观念上认真加以研究,全面把握总体政策,分清是非界限辨明政治方向,防止凭感觉、凭经验办事,增强预见性和驾驭全局的能力。如果缺乏扎实的政治理论功底,势必在工作中造成盲目性和随意性。
二是要锤炼与群众打成一片的适应能力。作为驻村干部,在工作过程中如果不能迅速了解并适应当地的风俗习惯,处处文质彬彬,书生气、机关气十足,就很难同群众打成一片,就难以开展工作。工作中虽然不提倡某些农村干部满口脏话,靠拍腿骂娘解决问题的工作方法,但应该承认,农村工作中一些看似不近情理的工作方式,在某些条件下确实能解决实际问题。所以,驻村干部要做到联系群众,就必须具备适应农村生活习惯的能力,用群众的语言,用群众能够接受的方式去开展工作,这样才会收到事半功倍的效果。
三是要有律己容人的宽阔胸怀。驻村干部作为机关企事业单位选派干部在宏观层面担任着政策指导者的角色;作为吃住在村的干部,在客观现实中则处于政策落实者、执行者地位,双重身分确定了其乡村振兴中承上启下的作用。这样一来,扮演“媳妇”角色的村干部就必然成为矛盾的集中点,既要照顾“公婆”,又要成为“子女”的榜样。所以,驻村干部必须有律己容人的宽阔胸怀,有吃苦受气、负重创业的思想准备,能够在实际工作中跳出个人情绪的小圈子,把一切都上升到党和国家事业的高度。一方面,要锤炼过硬党性;另一方面,要坚决同不良行为作斗争 。
四是要有强烈的决策意识和果敢的决断能力。作为驻村干部,在乡村振兴建设中具有举足轻重的地位,在参与决策中要积极,尽职尽责,见解要有独到性、广泛性和可行性,用自己的独到见解为决策服务。要深入到基层,真正掌握村情民意,在任务面前不要踌躇不决,优柔寡断;在棘手问题面前要沉着冷静,多谋善断,并在处理中体现出自己的能力和才智;在成绩面前永不满足,不断创新;在具体工作拍板定案时,要果断大胆,有敢于承担风险的精神。
五是要有一定的综合协调能力。驻村干部是党和国家各项政策的重要执行者,这就需要驻村干部与本村干部群众搞好协调,以便集中全村的力量,发挥整体效益。要帮助建好村组班子,健全村级组织,健全和完善各项规章制度,切实抓好基础党务工作。同时,在工作中要做到要求别人遵守的,自己先遵守;要求别人做到的,自己先做到;要求别人管好的,自己先管好;要求别人不做的,自己坚决不做,只有这样才能得到群众的认可,才能不断提升自身综合协调能力和群众组织能力。
六是要有扎实的工作作风。驻村的工作性质决定了他的工作必须经常深入基层。要使工作有成绩,个人必须力戒形式主义,坚决杜绝吃拿卡要、雁过拔毛、虚报冒领、贪污挪用、优亲厚友等违纪行为发生,认真履行驻村帮扶各项工作职责,做到不随意离岗、脱岗,认真执行请销假制度。工作期间,因事因病外出或不能正常上班的,必须履行请销假手续。
处理好职责与发展的关系——唱好“重头戏 ”
切实加快发展,是解决农村地区各类问题的关键所在,也是一驻村帮扶的重要使命。作为村干部,到一个村驻村,职责之要,就是集中精力全力以赴地履行工作职责,以实实在在的发展成果给群众带来实惠。
一要着力传达政策方针,当好“宣传员”。要以下半年开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,始终把深入学习宣传贯彻党的二十大精神和党的各项政策方针贯穿驻村工作全过程,以通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的方式,深入开展党的创新理论学习宣传活动,不断激发群众内生动力,教育引导群众永远听党话、感党恩、跟党走,用看得见、摸得着的身边事激励身边人,不断坚定他们的信心和力量。
二要着力强化组织建设,当好“组织员”。落实乡村振兴各项政策,最终要靠基层党组织来实施。要以突出基层党组织政治功能和组织功能为重点,织密组织体系,筑牢党在农村的执政根基,推动加强村党支部标准化规范化建设,严格党的组织生活,加强党员管理监督,把村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动经济社会高质量发展的坚强战斗堡垒。
三要着力巩固脱贫成果,当好“监测员”。持续围绕落实“四个不摘”要求,加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾意外事故导致基本生活出现严重困难户等重点人群常态化监测,落实好“一户一策”帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫的底线。同时,做好易地扶贫搬迁后续扶持,多渠道促进就业,优化公共服务,积极协调开展技能培训和跟踪服务,推动劳务输出,不断提升党组织凝聚服务群众的能力,进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。
四要着力推进产业发展,当好“指导员”。聚焦“一强两富三创”目标,不断深化“六共”机制,把产业发展作为一项重大课题系统研究,全面摸清农村各类资源,充分盘活农村闲置资产,因村制宜帮助制定村级集体经济发展规划,积极争取上级项目资金,重点实施好财政衔接资金项目实施,探索资金发包、物业出租、资产参股等新型农村集体经济发展路径,解决好村集体经济从无到有、从有到强等当前突出困难和问题,健全完善农户利益联结机制,让农民分享更多产业增值收益。
五要着力强化基层治理,当好“服务员”。新选派驻村干部要协助村(社区)加快完善党建引领网格化治理机制,健全完善党组织领导的自治、法治、德治相辅相成的乡村治理机制,构建党建引领共建共治共享的基层社会治理新格局。要认真排查化解矛盾纠纷,耐心细致地做好群众教育和思想引导工作,促进农村社会和谐稳定。要大力实施农村人居环境整治,因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾处理和污水治理,建立联系服务群众长效机制,会同村支“两委”干部联系走访群众,帮助解决群众最关心最直接最现实的利益问题。
六要着力汇聚人才资源,当好“联络员”。要帮助培育村级后备力量,鼓励和引导优秀大学毕业生返乡就业,摸清本村各类乡土人才,致富带头人、退役军人、外出务工经商人员等基本情况,帮助制定农村实用性人才培养计划和帮带措施,采取请进来、走出去等方式,大力培养乡土人才,推动人才向乡村振兴一线集聚。
七要着力提升乡风文明,当好“引导员”。大力弘扬社会主义核心价值观,帮助深挖、传承、创新优秀传统文化,加强村民道德和家风建设,组织开展“好婆婆”“好媳妇”等评选活动,大力弘扬孝老爱亲传统美德,倡树文明新风、净化社会风气。要建立健全民主管理监督、协商机制,落实“四议两公开”,修订完善村规民约、居民公约,做好精神文明建设,推进移风易俗,培育文明乡风。
处理好与各级组织的关系——搭建“连心桥”
驻村干部要正确处理好主体责任与帮扶责任的关系,积极与派出单位、当地党委政府 多联系、多沟通、多汇报,形成合力,同频共振。
一是要处理好与原单位关系。驻村干部落实“四个划转”并不意味着完全和原单位没有任何关系了,本质上仍是派出单位干部,在驻村期间,要积极落实本单位结对帮扶相关配套帮扶措施,主动在原单位和所驻村达好组织架构和交流平台,定期汇报工作开展情况,积极争取资金支持和政策帮扶,努力推动驻村帮扶更加深入、更加全面。
二是要紧紧依靠当地党委政府。要尊重地方党委政府的主导地位,主体责任,制定帮扶措施要与当地总体布局规划紧密衔接,实施帮扶措施和项目要与当地干部群众充分商量,步调一致。要立足于激发内生动力,多做宣传,教育,组织工作,切实增强当地干部群众自我发展和致富增收能力,不要把帮扶工作搞成包办代替,更不能“干部干、群众看”。
三是要紧密团结社会各方力量。 选派驻村干部开展驻村帮扶工作,不是让驻村干部到基础“拼持刀”搞单打独斗,而是要让各驻村干部担负起牵头协调和日常调度的职责。要穷尽一起办法统筹好各方社会帮扶力量参与到帮扶中来,要充分发挥自身优势,团结在外务工经商人员、春晖人士和爱心企业,形成工作合力,以高质量驻村工作推动乡村振兴高质量发展。 (作者单位:贵州省印江县委组织部)
正确处理“四个关系”,当好乡村振兴一线战斗员
时间:2023-06-07 15:15:46
来源:中国乡村振兴网
作者:李 月
当前,全国各地陆续完成新一轮乡村振兴驻村轮换工作,面对新形势新任务新要求,新选派驻村干部必须正确处理好“四个关系”,及时调整心态,迅速融入工作,加快转变角色,当好乡村振兴一线战斗员。
处理好与村干部的关系——搞好“将相合”
家和万事兴。一个家庭是这样,开展驻村帮扶也一样。驻村干部与村干部的关系能否处理好,是增强基层组织建设的核心问题,同时也是推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的重要抓手和政治保证。
一是要摆正位置,尽职尽责。驻村干部到村后,主要任务就是紧盯乡村振兴目标任务开展工作,用心用情用力,争当眼里有群众、肩上有担子、心中有政策、脚下有路子的“急先锋”,既要当好乡村振兴建设一线指站员,又要当好战斗员;既要协助村支“两委”开展工作,又要独当一面,对待工作要大胆负责,敢于应对,敢于决断,全力以赴干出成效,对职责范围内的涉及全局工作的重大事情,要超前思考,拿出初步方案,在狠抓落实上唱主角,以实际工作来体现推动乡村振兴的凝聚力,体现团结协作精神和一盘棋思想。
二是要加强沟通,坦诚相处。在工作中,驻村干部和村干部对一些问题的看法有分歧是很正常的,关键是持什么态度、采取什么办法处理好这一问题。如果相互不服气、不通气,或“明里添柴暗里抽薪”,各吹各的号,各拉各的调,肯定是不行的。对此,要始终坚持共同协商原则,需要决策的问题事先与村干部通气,不在事后放“冷炮”;拿不准的问题及时通气,认识不统一,要再三通气,不盲目行事。对村里提出的决策意见,要发挥好“指导员”作用,不随声附和,要直抒己见,以使决策更准确;对村干部工作中偶然的失误,要婉转地提醒,不自以为是,对工作中出现的误会,要主动找交流对接,以取得沟通和谅解。
三是要相互尊重,自觉补台。驻村干部在与村干部相处中,要做到相互尊重,多做补台工作,主动维护村里权威。要淡泊名利,甘当“陪衬”,努力做到大事不擅断,难事不推委,好事不抢先,尤其是工作中出现了棘手问题,要知难而上,勇挑重担,团结村支“两委”抓大事,集中精力谋全局。要敢于承担责任,对待成绩不争,对待过失不委,出现偏差时,要在建设性建议上做文章,当好参谋助手,而不能只当“观察员”,更不能专门“找刺挑”。要坚持大事讲原则,小事讲风格。在原则问题上有分歧,通过沟通予以解决,不使其结成疙瘩,更不能把分歧向外传播。
四是加强修养,提升能力。与群众打交道,没有一定的修养,工作能力不足,就会拖后腿,使驻村工作队的拳头力量难以充分发挥。在修养方面,新选派的驻村干部要勤于学习,不仅要学习业务知识,还要学好政治理论,努力提高工作水平。要有心胸有肚量,坦荡荡。不能小肚鸡肠,斤斤计较。要容得下村干部和群众对某些方面或某个事情的批评和失误;要处理好工作关系与个人关系。
处理好工作与学习的关系——甘当“小学生”
驻村干部所接触的工作对象是广大人民群众。由于工作对象和工作内容的千差万别,决定了驻村干部在具备一般干部所必备的素质外,还要具备一些特殊的素质,才能更好地适应工作的需要。对此,驻村干部必然有甘当小学生的心态,既向书本学习理论,又向群众学实践,在广阔的农村加强磨砺。
一是要力争具有扎实的政策理论水平。对于党和政府的政策,驻村干部的职责不仅仅是传达和贯彻,更重要的是运用和落实,把党和政府的方针政策变为具体实践的重任。同时,在全面推进乡村振兴战略的新形势下,新情况、新问题层出不穷,特别是一些涉及政策边缘的问题,往往容易陷于两难境地。所有这些,都需要从理论上、观念上认真加以研究,全面把握总体政策,分清是非界限辨明政治方向,防止凭感觉、凭经验办事,增强预见性和驾驭全局的能力。如果缺乏扎实的政治理论功底,势必在工作中造成盲目性和随意性。
二是要锤炼与群众打成一片的适应能力。作为驻村干部,在工作过程中如果不能迅速了解并适应当地的风俗习惯,处处文质彬彬,书生气、机关气十足,就很难同群众打成一片,就难以开展工作。工作中虽然不提倡某些农村干部满口脏话,靠拍腿骂娘解决问题的工作方法,但应该承认,农村工作中一些看似不近情理的工作方式,在某些条件下确实能解决实际问题。所以,驻村干部要做到联系群众,就必须具备适应农村生活习惯的能力,用群众的语言,用群众能够接受的方式去开展工作,这样才会收到事半功倍的效果。
三是要有律己容人的宽阔胸怀。驻村干部作为机关企事业单位选派干部在宏观层面担任着政策指导者的角色;作为吃住在村的干部,在客观现实中则处于政策落实者、执行者地位,双重身分确定了其乡村振兴中承上启下的作用。这样一来,扮演“媳妇”角色的村干部就必然成为矛盾的集中点,既要照顾“公婆”,又要成为“子女”的榜样。所以,驻村干部必须有律己容人的宽阔胸怀,有吃苦受气、负重创业的思想准备,能够在实际工作中跳出个人情绪的小圈子,把一切都上升到党和国家事业的高度。一方面,要锤炼过硬党性;另一方面,要坚决同不良行为作斗争 。
四是要有强烈的决策意识和果敢的决断能力。作为驻村干部,在乡村振兴建设中具有举足轻重的地位,在参与决策中要积极,尽职尽责,见解要有独到性、广泛性和可行性,用自己的独到见解为决策服务。要深入到基层,真正掌握村情民意,在任务面前不要踌躇不决,优柔寡断;在棘手问题面前要沉着冷静,多谋善断,并在处理中体现出自己的能力和才智;在成绩面前永不满足,不断创新;在具体工作拍板定案时,要果断大胆,有敢于承担风险的精神。
五是要有一定的综合协调能力。驻村干部是党和国家各项政策的重要执行者,这就需要驻村干部与本村干部群众搞好协调,以便集中全村的力量,发挥整体效益。要帮助建好村组班子,健全村级组织,健全和完善各项规章制度,切实抓好基础党务工作。同时,在工作中要做到要求别人遵守的,自己先遵守;要求别人做到的,自己先做到;要求别人管好的,自己先管好;要求别人不做的,自己坚决不做,只有这样才能得到群众的认可,才能不断提升自身综合协调能力和群众组织能力。
六是要有扎实的工作作风。驻村的工作性质决定了他的工作必须经常深入基层。要使工作有成绩,个人必须力戒形式主义,坚决杜绝吃拿卡要、雁过拔毛、虚报冒领、贪污挪用、优亲厚友等违纪行为发生,认真履行驻村帮扶各项工作职责,做到不随意离岗、脱岗,认真执行请销假制度。工作期间,因事因病外出或不能正常上班的,必须履行请销假手续。
处理好职责与发展的关系——唱好“重头戏 ”
切实加快发展,是解决农村地区各类问题的关键所在,也是一驻村帮扶的重要使命。作为村干部,到一个村驻村,职责之要,就是集中精力全力以赴地履行工作职责,以实实在在的发展成果给群众带来实惠。
一要着力传达政策方针,当好“宣传员”。要以下半年开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,始终把深入学习宣传贯彻党的二十大精神和党的各项政策方针贯穿驻村工作全过程,以通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的方式,深入开展党的创新理论学习宣传活动,不断激发群众内生动力,教育引导群众永远听党话、感党恩、跟党走,用看得见、摸得着的身边事激励身边人,不断坚定他们的信心和力量。
二要着力强化组织建设,当好“组织员”。落实乡村振兴各项政策,最终要靠基层党组织来实施。要以突出基层党组织政治功能和组织功能为重点,织密组织体系,筑牢党在农村的执政根基,推动加强村党支部标准化规范化建设,严格党的组织生活,加强党员管理监督,把村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动经济社会高质量发展的坚强战斗堡垒。
三要着力巩固脱贫成果,当好“监测员”。持续围绕落实“四个不摘”要求,加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾意外事故导致基本生活出现严重困难户等重点人群常态化监测,落实好“一户一策”帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫的底线。同时,做好易地扶贫搬迁后续扶持,多渠道促进就业,优化公共服务,积极协调开展技能培训和跟踪服务,推动劳务输出,不断提升党组织凝聚服务群众的能力,进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。
四要着力推进产业发展,当好“指导员”。聚焦“一强两富三创”目标,不断深化“六共”机制,把产业发展作为一项重大课题系统研究,全面摸清农村各类资源,充分盘活农村闲置资产,因村制宜帮助制定村级集体经济发展规划,积极争取上级项目资金,重点实施好财政衔接资金项目实施,探索资金发包、物业出租、资产参股等新型农村集体经济发展路径,解决好村集体经济从无到有、从有到强等当前突出困难和问题,健全完善农户利益联结机制,让农民分享更多产业增值收益。
五要着力强化基层治理,当好“服务员”。新选派驻村干部要协助村(社区)加快完善党建引领网格化治理机制,健全完善党组织领导的自治、法治、德治相辅相成的乡村治理机制,构建党建引领共建共治共享的基层社会治理新格局。要认真排查化解矛盾纠纷,耐心细致地做好群众教育和思想引导工作,促进农村社会和谐稳定。要大力实施农村人居环境整治,因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾处理和污水治理,建立联系服务群众长效机制,会同村支“两委”干部联系走访群众,帮助解决群众最关心最直接最现实的利益问题。
六要着力汇聚人才资源,当好“联络员”。要帮助培育村级后备力量,鼓励和引导优秀大学毕业生返乡就业,摸清本村各类乡土人才,致富带头人、退役军人、外出务工经商人员等基本情况,帮助制定农村实用性人才培养计划和帮带措施,采取请进来、走出去等方式,大力培养乡土人才,推动人才向乡村振兴一线集聚。
七要着力提升乡风文明,当好“引导员”。大力弘扬社会主义核心价值观,帮助深挖、传承、创新优秀传统文化,加强村民道德和家风建设,组织开展“好婆婆”“好媳妇”等评选活动,大力弘扬孝老爱亲传统美德,倡树文明新风、净化社会风气。要建立健全民主管理监督、协商机制,落实“四议两公开”,修订完善村规民约、居民公约,做好精神文明建设,推进移风易俗,培育文明乡风。
处理好与各级组织的关系——搭建“连心桥”
驻村干部要正确处理好主体责任与帮扶责任的关系,积极与派出单位、当地党委政府 多联系、多沟通、多汇报,形成合力,同频共振。
一是要处理好与原单位关系。驻村干部落实“四个划转”并不意味着完全和原单位没有任何关系了,本质上仍是派出单位干部,在驻村期间,要积极落实本单位结对帮扶相关配套帮扶措施,主动在原单位和所驻村达好组织架构和交流平台,定期汇报工作开展情况,积极争取资金支持和政策帮扶,努力推动驻村帮扶更加深入、更加全面。
二是要紧紧依靠当地党委政府。要尊重地方党委政府的主导地位,主体责任,制定帮扶措施要与当地总体布局规划紧密衔接,实施帮扶措施和项目要与当地干部群众充分商量,步调一致。要立足于激发内生动力,多做宣传,教育,组织工作,切实增强当地干部群众自我发展和致富增收能力,不要把帮扶工作搞成包办代替,更不能“干部干、群众看”。
三是要紧密团结社会各方力量。 选派驻村干部开展驻村帮扶工作,不是让驻村干部到基础“拼持刀”搞单打独斗,而是要让各驻村干部担负起牵头协调和日常调度的职责。要穷尽一起办法统筹好各方社会帮扶力量参与到帮扶中来,要充分发挥自身优势,团结在外务工经商人员、春晖人士和爱心企业,形成工作合力,以高质量驻村工作推动乡村振兴高质量发展。 (作者单位:贵州省印江县委组织部)
总监审:姚卜成
监 审:韩世雄
责任编辑:朱峰