壮大县域经济 助力乡村振兴
巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的路径离不开发展。发展壮大县域经济是高质量发展的关键,也是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的关键所在。实现这一目标,既要从内在寻突破,也要从外在找支撑。发展壮大县域经济,助力乡村振兴,可以从以下几个方面着手。
要着力发展劳动密集型产业。无论是发展县域经济还是推进乡村振兴,产业发展都是关键。考虑到脱贫地区的实际情况和巩固脱贫成果的实际需求,脱贫地区尤其要重点发展劳动密集型产业。推动脱贫地区与发达地区深化经济交流合作,主动承接产业转移,将本地的资源禀赋、要素优势同发达地区的市场资源、管理经验有机结合,重点引进和培育壮大纺织服装、农产品加工、电子产品制造、轻工产品生产等产业项目,打造既带动就业又促进财政增收的主导产业。主要从三个方面加大力度。一是加大县域乡村产业定位的研判力度。准确定位县乡村产业的发展,需要基于该县发展现状、内部优势、外部环境、发展趋势等多个方面进行研判,从自身条件寻求内在突破,依托特色资源发展主导产业。二是加大乡村产业发展科学布局的力度。唯有因地制宜、科学布局产业发展,农民才能真正从产业发展中分享成果。三是加大促进一二三产业融合发展的力度。要发挥地方优势,推动科技革命,延长产业链,全方位推进产业融合发展,形成集聚效应,最大限度促进县域经济发展,助力乡村振兴。
要积极培育多元经营主体。一是培育认定一批联农带农效果明显、带动区域产业发展和富民强县作用显著的帮扶龙头企业,发挥典型带动作用。如培育发展新型乡镇企业。这些新型乡镇企业不少都具有绿色环保、联农带农的特征,能把村和县连接起来,在促进县域经济体系现代化中发挥着重要作用。二是培育发展新型农村集体经济。实践证明,没有一定的集体经济,就难以把农民有效组织起来,难以实现集聚发展。三是培育壮大农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体,加快构建现代农业经营体系。
要引导帮扶力量转换思路。东西部协作、定点扶贫和社会力量扶贫在脱贫攻坚中做出了卓越贡献,总结了许多效果显著的经验。全面推进乡村振兴,这三种帮扶力量成为脱贫地区发展壮大县域经济的重要外在支撑力量。但乡村振兴不能照搬照抄老经验、旧模式,而是要转变思路,创新性开展工作。一是要树立全面系统一盘棋的帮扶观念。目前一些脱贫县的经济虽然得到长足发展,但其体系还不够完善完整,需要系统诊断、提出系统性的解决方案。帮扶力量不能把重点放在“急就章”上,而是需要用全面、系统、一盘棋的观念去帮助脱贫地区解决“结构性问题”。二是帮扶力量要进一步发挥自身优势,把着力点更多放在为脱贫地区引进理念、人才、资金、技术等要素上,更多放在引进和培育优质项目、促进项目落地实施上,助力脱贫地区增强发展意识、拓宽发展思路,培育新的经济增长点。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大报告提出,全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。加快全面推进乡村振兴,重要基础在县域经济。在乡村振兴的过程中,以发展县域经济为抓手,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动,形成“县域”与“乡村”相互支撑、相互配合的良性互动格局,定能助力乡村振兴,定能描绘出更加美好的乡村振兴“富春山居图”。
壮大县域经济 助力乡村振兴
时间:2023-02-07 11:00:00
来源:《中国乡村振兴》杂志2023年第3期
作者:本刊编辑部
巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的路径离不开发展。发展壮大县域经济是高质量发展的关键,也是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的关键所在。实现这一目标,既要从内在寻突破,也要从外在找支撑。发展壮大县域经济,助力乡村振兴,可以从以下几个方面着手。
要着力发展劳动密集型产业。无论是发展县域经济还是推进乡村振兴,产业发展都是关键。考虑到脱贫地区的实际情况和巩固脱贫成果的实际需求,脱贫地区尤其要重点发展劳动密集型产业。推动脱贫地区与发达地区深化经济交流合作,主动承接产业转移,将本地的资源禀赋、要素优势同发达地区的市场资源、管理经验有机结合,重点引进和培育壮大纺织服装、农产品加工、电子产品制造、轻工产品生产等产业项目,打造既带动就业又促进财政增收的主导产业。主要从三个方面加大力度。一是加大县域乡村产业定位的研判力度。准确定位县乡村产业的发展,需要基于该县发展现状、内部优势、外部环境、发展趋势等多个方面进行研判,从自身条件寻求内在突破,依托特色资源发展主导产业。二是加大乡村产业发展科学布局的力度。唯有因地制宜、科学布局产业发展,农民才能真正从产业发展中分享成果。三是加大促进一二三产业融合发展的力度。要发挥地方优势,推动科技革命,延长产业链,全方位推进产业融合发展,形成集聚效应,最大限度促进县域经济发展,助力乡村振兴。
要积极培育多元经营主体。一是培育认定一批联农带农效果明显、带动区域产业发展和富民强县作用显著的帮扶龙头企业,发挥典型带动作用。如培育发展新型乡镇企业。这些新型乡镇企业不少都具有绿色环保、联农带农的特征,能把村和县连接起来,在促进县域经济体系现代化中发挥着重要作用。二是培育发展新型农村集体经济。实践证明,没有一定的集体经济,就难以把农民有效组织起来,难以实现集聚发展。三是培育壮大农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体,加快构建现代农业经营体系。
要引导帮扶力量转换思路。东西部协作、定点扶贫和社会力量扶贫在脱贫攻坚中做出了卓越贡献,总结了许多效果显著的经验。全面推进乡村振兴,这三种帮扶力量成为脱贫地区发展壮大县域经济的重要外在支撑力量。但乡村振兴不能照搬照抄老经验、旧模式,而是要转变思路,创新性开展工作。一是要树立全面系统一盘棋的帮扶观念。目前一些脱贫县的经济虽然得到长足发展,但其体系还不够完善完整,需要系统诊断、提出系统性的解决方案。帮扶力量不能把重点放在“急就章”上,而是需要用全面、系统、一盘棋的观念去帮助脱贫地区解决“结构性问题”。二是帮扶力量要进一步发挥自身优势,把着力点更多放在为脱贫地区引进理念、人才、资金、技术等要素上,更多放在引进和培育优质项目、促进项目落地实施上,助力脱贫地区增强发展意识、拓宽发展思路,培育新的经济增长点。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大报告提出,全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。加快全面推进乡村振兴,重要基础在县域经济。在乡村振兴的过程中,以发展县域经济为抓手,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动,形成“县域”与“乡村”相互支撑、相互配合的良性互动格局,定能助力乡村振兴,定能描绘出更加美好的乡村振兴“富春山居图”。
总监审:姚卜成
监 审:韩世雄
责任编辑:胡津瑞